“有的放矢的政策指导、监管，促进了专利代理队伍稳步壮大，服务能力不断提高，市场秩序逐渐规范，行业水平日益提升。”国家知识产权局条法司有关人士在接受中国知识产权报记者采访时表示，在国家和各地方的共同努力和推动下，我国专利代理事业的发展，已踏上健康、持续发展的高速路。

多措并举提升能力

“截至目前，江苏省共有专利代理机构67家，分支机构71家，获得专利代理人资格证人员达1552人，专利代理率达66.1%。2013年，全省专利代理机构营业收入达2亿多元。”在江苏省知识产权局有关负责人看来，正是因为专利代理工作水平的提升，推动了江苏省知识产权事业的蓬勃发展。2013年，江苏省发明专利授权量、企业专利授权量分别占全国总量的11.70%和22.96%，成效显著。

在完善政策方面，国家知识产权局为解决部分地区专利代理服务供需矛盾突出的问题，于2012年出台促进专利代理行业加快发展试点文件政策，适当放宽试点地区获得本地执业资格和设立专利代理机构的条件；为提升专利代理行业专业化、规范化发展水平，启动了专利代理行业发展促进工程；为解决制约专利代理行业发展的瓶颈问题，于今年2月发布了《关于促进专利代理行业发展的若干意见》，出台了加快专利代理行业发展的多种措施，其中吸引优秀人才进入行业、多渠道集聚人才优势、促进资源配置的区域平衡等鼓舞人心新举措。

在具体措施上，国家知识产权局为满足高素质年轻人早日进入专利代理行业的迫切愿望，进一步细化解释全国专利代理人资格考试相关规定，适当扩大报名范围：从2012年起，允许高校理工科专业学习满2年的在读硕士生和博士生报名。2013年，在校研究生报名达1949人，同比增长201%。同时，国家知识产权局还加强了专利代理执业培训，不断优化管理流程，加强行业监管，维护行业正常秩序；充分发挥协会作用，大力加强行业自律，对专利代理行业发展起到了良好的促进作用。

适应需求加快发展

“2013年，黑龙江省提交中国专利申请达到3.22万件，其中发明专利申请1.03万件，同比增长46.26%，但执业专利代理人只有80多人，难以适应专利申请量的快速增长的局势，加强专利代理人队伍建设迫在眉睫。”黑龙江省知识产权局有关负责人表示，在我国加快创新发展的新形势面前，加快专利代理行业发展正变得越来越紧迫。

不仅如此，我国许多地方的情况也与黑龙江大致相似，专利代理人数量还远不能满足我国专利事业发展的需要，专利代理服务的质量和服务领域、范围还不能满足创新主体的需求，行业秩序还有待进一步规范。2013年，我国共受理专利申请237.7万件，同比增长15.9%，若全部由专利代理人代理，人均代理量将达266件。无论是在绝对数量还是在增长速度上，专利代理人才稀缺已经成为制约我国专利代理行业发展的“瓶颈”。

“今后两年，国家知识产权局的专利代理行业管理工作将从完善制度政策体系、加强人才队伍建设、强化市场监管等方面深化改革。”针对当前专利代理行业发展中面临的问题，国家知识产权局条法司有关人士表示。

“加强人才队伍建设是专利代理事业发展的重要基础。”国家知识产权局条法司有关人士表示，全国专利代理人资格考试是选拔人才的重要途径，国家知识产权局将从行业发展需要出发，积极探索全国专利代理人资格考试制度改革，完善创新考试内容和方式，优化报名流程，吸引高素质人才参加专利代理人资格考试。同时，集聚相关行业人才优势，创造有利条件，吸收在其他行业工作的具有专利代理人资格的人员加入专利代理人队伍。另外，还将加强和完善与高校合作的人才培养方式，探索建立专利代理服务质量国家标准，鼓励各地区根据实际情况制定和实施本地区专利代理服务标准和评价制度。

最新的统计数据显示，我国受理的专利申请中有近70%为专利代理机构代理。截至2013年底，全国共有1.7886万人取得了专利代理人资格，执业专利代理人8950人，专利代理机构达到1002家，为我国创新驱动发展战略和知识产权战略的实施提供了有力支撑。

“要始终坚持为创新主体服务这个基点，紧紧围绕以改革促发展这条主线，牢牢把握壮大人才队伍，提升服务能力，规范行业发展3个重点，深化改革、创新思路，全面推进专利代理行业又好又快发展。”国家知识产权局副局长贺化所强调.这正是专利代理事业发展努力的方向和路径。（知识产权报 记者 赵建国）

新闻来源：国家知识产权局

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